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湘安監函﹝2015﹞86號
各市州安監局:
《湖南省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作的通知》(湘安監〔2015〕27號)印發(fā)后,各級安監部門(mén)高度重視,調查摸底,培訓動(dòng)員,分解指標,現狀評價(jià)工作穩步推進(jìn)。但在實(shí)際工作中也還存在一些問(wèn)題,有的地方工作重點(diǎn)不突出,進(jìn)展比較緩慢;有的地方限制有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)入當地開(kāi)展業(yè)務(wù),向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機構從事服務(wù);一些掮客假借其他技術(shù)服務(wù)機構的牌子承攬業(yè)務(wù),惡性低價(jià)競爭,擾亂市場(chǎng)秩序,有的甚至非法代寫(xiě)評價(jià)報告;外省一些技術(shù)服務(wù)機構現場(chǎng)采樣、樣品檢測和質(zhì)量控制成監管盲區;少數技術(shù)服務(wù)機構不按規范要求布點(diǎn)采樣,擅自減少數量和頻次,評價(jià)報告質(zhì)量不符合要求;有的用人單位職業(yè)衛生法律法規意識差,積極性不高。以上問(wèn)題如不重視和及時(shí)處理,將會(huì )嚴重影響現狀評價(jià)工作的開(kāi)展。為切實(shí)加強用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作,現就有關(guān)事項通知如下:
一、把現狀評價(jià)工作作為當前重點(diǎn)和全局性工作積極推進(jìn)?,F狀評價(jià)工作已納入年度安全生產(chǎn)考核內容,省局已印發(fā)現狀評價(jià)考核指標。各市州安監局要高度重視,認真貫徹執行《湖南省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作的通知》(湘安監〔2015〕27號),將現狀評價(jià)工作作為當前重點(diǎn)和全局性工作積極推進(jìn),突出重點(diǎn),強化宣傳,強力推動(dòng),確保完成任務(wù)。要把三大高危行業(yè)職業(yè)病危害嚴重的大中型企業(yè)作為突破口,帶動(dòng)其他行業(yè)企業(yè)的現狀評價(jià)工作。各級安監部門(mén)不得向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機構,不得干涉和指定服務(wù)價(jià)格,不得要求技術(shù)服務(wù)機構向當地安監部門(mén)備案。
二、加強對技術(shù)服務(wù)機構從業(yè)行為的監督檢查。各市州安監局要依據《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法》(總局令50號)、《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構工作規范》(安監總廳安健〔2014〕39號)要求,加強對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的監管。重點(diǎn)檢查職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構是否存在以下違法違規行為:未依法獨立開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),轉讓或者租借資質(zhì)證書(shū);超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng),出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛生技術(shù)報告;轉包職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)項目;計量認證范圍內可以獨立檢測的樣品或保存時(shí)限沒(méi)有特殊要求的樣品,委托給其他職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構檢測;設立分支機構、分支實(shí)驗室;由非本單位的正式工作人員承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)現違法違規行為的,各市州安監局要根據《職業(yè)病防治法》第81條、總局50號令第43-46條的規定嚴肅處理,并將處理結果報告省局;權限范圍外的要及時(shí)報告省局職業(yè)健康監管處。經(jīng)調查違法違規屬實(shí)的,省局將嚴肅處理,并全省通報。
三、強化對評價(jià)報告的抽查和信息報送。一是各市州安監局要結合用人單位職業(yè)衛生基礎建設活動(dòng),對完成現狀評價(jià)的用人單位進(jìn)行抽查。要重點(diǎn)檢查職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構出具的現狀評價(jià)報告是否如實(shí)反映用人單位的實(shí)際情況,用人單位是否按照報告建議和專(zhuān)家組整改建議完成整改,以及評價(jià)報告內容是否符合安監總廳安健〔2014〕39號和湘安監〔2015〕27號文件要求。省局將定期開(kāi)展評價(jià)報告盲評和核驗,發(fā)現評價(jià)報告質(zhì)量嚴重不符合要求的、弄虛作假的、數據不能溯源的將予以通報并暫停資質(zhì)的處理。二是為做好現狀評價(jià)年度考核工作,各市州局要將今年現狀評價(jià)企業(yè)名單在9月30日前報送省局職業(yè)健康監管處,各職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構(包括外省技術(shù)服務(wù)機構)要在每個(gè)季度末將工作業(yè)績(jì)表報送當地安監部門(mén)和省局職業(yè)健康處。
湖南省安全生產(chǎn)監督管理局
2015年9月10日
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